Лица

Анна Бондарь: "Главное – не быть равнодушными"

|

Об инициативе «Днепровская жемчужина», результатах международных конкурсов и Аллее Соборности рассказывает координатор инициативы Анна Бондарь:

«Днепровская жемчужина» – это одна из девяти инициатив «Стратегии развития Киева». В 2011 и 2012 годах в рамках Canactions прошли два международных конкурса: один посвящен правобережным территориям Днепра «крайке», а другой – островам. На мой взгляд, конкурсы прошли очень удачно, победителями оказались два иностранных бюро – румынское и колумбийское, молодые профессионалы с деликатным отношением к зеленым территориям. Мы четко обозначили подход: «сохраняем и развиваем». Этот принцип и был положен в основу инициативы.

Международный конкурс от Canactions – это конкурс идей, но у нас есть постановление Кабмина «О проведении архитектурных конкурсов», где четко указано, что «победитель имеет право на дальнейшее проектирование».  Однако, когда ситуация выходит из конкурсной в большую городскую программу, в которой задействованы почти все главные управления города, то дело принимает серьезный оборот. Для того, чтобы все это объединить в одну программу, одного конкурса недостаточно.

Что дальше?

Координатором инициативы был назначен Департамент градостроительства и архитектуры. В 2012 году Департамент создал новый орган – рабочую группу, в которую  входят представители муниципальных структурных подразделений, и уже состоялось несколько заседаний (все протоколы на сайте в разделе рабочей группы )

В ходе этих заседаний выяснилось, что существует четкая необходимость какой-то особой градостроительной документации, т.к. территория очень большая и разнообразная: склоны со своей проблематикой и острова со своей, уникальный водно-зеленый диаметр и набережная со своими нюансами, буферная зона Лавры… Все это надо свести в единую документацию, и не просто на уровне генерального плана.

Генплан старый и новый говорят о том, что это «зеленая зона рекреации», а здесь нужна более четкая деталировка. Концепция как стадия не прописана ни в какой документации, потому было принято решение разработать общую концепцию реновации долины речки Днепр, в том числе островов и днепровских склонов. Реновация официально пройдет как зонинг – четкое определение режимов использования этих территорий. Территории огромны, около 9 тыс кв. километров!

Уже после мы начнем разрабатывать отдельные части плана. Но даже для того, чтобы найти финансирование на проектирование детальных планов территорий, нужно показать самые проблемные места. А чтобы территория хорошо эксплуатировалась, нужны не только городские и государственные, но и инвестиционные связи. Например, какая-то компания ставит ларек с водой, но при этом она обязана благоустроить 800 метров пляжа и навести там идеальный порядок.

Структура инициативы

Административный офис (А. Бондарь, О. Васильченко, А. Драженко и др.)

Международный экспертный совет (В.И. Нудельман, М.Б. Кальницкий, В.П. Пустовойтенко и др.)

Общественный совет (представители «Збережи старий Київ», «Національна асамблея інвалідів України»,«Національний екологічний центр України» и др.)

Рабочая группа (С.А. Целовальник, А.В. Вавриш, А.Е. Куделин, В.Ф.Присяжнюк и др.)

Проектная группа (КО «Институт Генерального плана г.Киева»)

Почему разработкой проекта занимается «КО Институт Генерального плана г. Киева»?

В распоряжении главы КГГА прописано, что «согласно распоряжению Кабмина об архитектурных конкурсах, разработчик, который будет выявлен по официальной процедуре, обязан будет привлечь к участию победителей конкурса».  Но для разработки концепции необходимо финансирование, которое происходит из городского бюджета. Городские деньги можно освоить только способом тендера, устроив тендерные торги. В нашей стране есть «Вісник торгівельних закупівель», и, если город хочет закупить что-то, то это проходит только через этот вестник.

В итоге была проведена процедура проведения открытых конкурсных торгов – открытый тендер. Любая проектная организация, у которой есть лицензия, сертификат и т.п., имеет право подать заявку на тендер. Конечно, в тендере есть и другие условия:  так как территория большая и сроки ограничены (всего 5 месяцев на разработку), то организация должна иметь достаточный штат квалифицированных специалистов, достаточное количество техники и т.п. Эти требования стандартны для разработки любой градостроительной документации.

Мы официально объявляли тендер, он состоялся, и мы получили всего 2 заявки! Я была очень удивлена. Все говорят, что хотят проектировать «Днепровскую жемчужину», однако официально было всего  2 заявки – одна от коммунальной организации Института Генерального плана г. Киева («КО Институт Генерального плана г. Киева»), другую прислало коммерческое архитектурное бюро. Комиссия по рассмотрению тендерных заявок, естественно, отдала предпочтение Институту: во-первых, у них уже имеется большое количество исходных данных, так как они разрабатывают генплан, плюс у них есть штат, техника, оборудование. Кроме того, это коммунальная организация, а для города так выгоднее, ведь финансы проходят через коммунальное предприятие, и деньги остаются в городе.

После определения подрядчика в Институт стали добирать людей, потому как основная часть проектантов Института занята разработкой генплана. Мы (административный офис) занимаем зал, где раньше проходили градостроительные и архитектурные советы, а проектная группа от Института работает рядом с нами – это удобно, ведь нам постоянно надо взаимодействовать. Здесь же собирается экспертный совет, будет проходить общественный совет, сюда приходит рабочая группа и представители прессы.

27 декабря 2012 года был подписан договор между Департаментом градостроительства и архитектуры (заказчиком) и Институтом Генплана (разработчик), в мае мы должны сдать концепцию, которая пройдет процесс общественных слушаний. Только после этого она будет утверждаться решением Киевского горсовета. Затем начнется разработка инвестиционных предложений и эксплуатация.

Аллея Соборности

В большом разрешении

Возможность исчезновения природоохранных комплексов, опасность того, что ЮНЕСКО откажется охранять Лавру (а склоны очень привлекательны для инвесторов), и натолкнули нас на идею создания национального парка. Так мы сможем раз и навсегда закрыть тему строительства на склонах. Режим использования национального парка в корне отличается от режима использования парка садово-паркового искусства или памятки местного значения. Потому что национальный парк – это парк, который финансируется государством, а не городом. Во всем мире нет выше природоохранного статуса.  Например, National mall Washington – это большая территория, на которой расположены различные мемориальные комплексы, музеи, публичные пространства. Это охранная территория, и каждый американец там обязан побывать и испытать чувство патриотизма. 

Месторасположение для национального парка идеальное, и концентрация самых интересных туристических элементов очень высока: рядом и правительственный центр, и Мариинский дворец, и Лавра, и ботсад!  Если объединить эти территории и придать им статус национального парка, то мы получим госфинансирование, а попытка там что-либо незаконно сделать будет натыкаться на государственные органы регулирования, а не на городские. В этом плане централизация ситуации мне нравится. 

Как один из элементов этого национального парка возникла идея создания Аллеи Соборности. Если исходить из идеи национального парка, то в Украине есть 24 области и АР Крым, и хотя границы нашей страны постоянно смещались, нас постоянно делили и кроили, в итоге мы сложились в одну страну. Туристический маршрут, проходящий через все регионы, может действительно сыграть, но главное сделать это деликатно.  Мы выбрали среднюю крайку («бровка» по документации). По верхней и так можно гулять, по нижней части – набережной – пока не погуляешь. Сейчас рассматривается (пока не утверждена) прокладка пешеходной аллеи до памятника Магдебургскому праву и Почтовой площади. На склонах есть все эти горизонтальные связи, но они в очень запущенном состоянии.  А почему? А потому что некуда ходить, нет никаких туристических точек. 

В каждом городе есть структура, которая за что-то отвечает. Департамент градостроительства и архитектуры диктует определенную позицию, однако надо понимать, что ларьками ведаем не мы, а Департамент контроля за благоустройством. Мы даже не имеем права ткнуть и сказать «убери ларек». А если есть утвержденная проектная документация, в которой написано, что здесь не будет ларьков, то их никто не поставит. Общая концепция – это попытка запроектировать с учетом всех ограничений и пожеланий, а после утвердить. Конечно, очень много будет зависеть от того, как территория будет эксплуатироваться на постоянной основе. Например, «Киевгорсвет» установит фонари, потом какие-то товарищи его разобьют, и на страничке главархитектуры кто-то напишет, что это мы некачественные фонари поставили. Разработчики пытаются заложить максимально прозрачные принципы, и есть госструктуры, которые эти принципы будут реализовывать. И, по-хорошему, каждый горожанин не обязан сорить, как и каждый депутат обязан принимать нормальные законопроекты.

Презентация концепта Аллеи Соборности на градсовете

На этом градсовете докладывал Станислав Демин (КО «Киевгенплан»), который является главным архитектором проекта. Эту же презентацию мы показали в КГГА, и она была поддержана. Глава КГГА Александр Попов высказал предположение, что на реализацию Аллеи Соборности государство может выделить деньги. Ведь нам нужны приличные средства: на противооползневые работы, на санацию, на расчистку видовых площадок, на систему вывоза мусора, на мощение, на уменьшение уклона, на мебель, на освещение, на общественные туалеты и т.д. Возможно, эта идея будет жить, так как имеет поддержку «сверху».  Хотелось бы, конечно, и поддержки «снизу». Моя задача – максимально информировать о проекте. Любой человек на нашем сайте может найти интересующую его информацию: люди могут посмотреть картинки; профессионалы – изучить техническое задание, схемы, чертежи, исходные данные; все желающие могут узнать, на каком документе основаны эти решения; инвесторы могут изучить территории и их возможности, подать свои запросы.

Комментарии колумбийских архитекторов (Taller 301 - победители конкурса «Благоустройство центральной части Киева к  Евро 2012 и на перспективу» – architector.ua) по проекту Аллеи Соборности читайте в следующем материале

Как принять участие в работе «Днепровской жемчужины»?

При инициативе есть советы. Например, экспертный совет, куда мы приглашаем. Однако желающие участвовать могут подать заявку самостоятельно. Человек зачисляется в совет, приходит на совещание и обсуждает инициативу с проектантами, с главным архитектором… В общественный совет при инициативе мы приглашаем представителей общественных организаций. Мы собрали все общественные организации, которые связаны с нами по тематике (их около 45). Опять же, если какая-то общественная организация тоже хочет присоединиться, мы ждем заявок. А широкая общественность придет на общественные слушания, которые, возможно, будут проходить в мае. Вот туда каждый сможет прийти и высказаться.

Кстати, мы собрали множество информации по территориям, и она есть на сайте в открытом доступе! Мы ею делимся для того, чтобы каждый архитектор, чей заказчик хочет строить в этой местности, мог в открытом доступе ознакомиться с режимами использования этой территории.

Мы завели отдельную страничку и группу «Дніпровська перлина» на facebook, где я отвечаю на все вопросы, и можно оставить комментарий. Кроме того, у нас на сайте есть опросник, можете голосовать «Какими я хочу видеть острова?» Результаты можно будет взять в основу принятых решений по зонированию территорий.

Еще мы выпустили буклет инициативы и планируем социальную рекламу. Город выделил нам борды и ситилайты, для которых мы разрабатываем сюжеты, так что прямо на улицах появится  информация о нашей инициативе. Еще мы планируем снять фильм, но это зависит от финансирования, конечно. Фильм с мнением активистов и властей о проблемах города, о его территориях...

Главное – не быть равнодушными. Хочется, чтобы люди больше участвовали в жизни города, например, собрались на субботник в апреле.

Сайт «Днепровской жемчужины» http://dp.kga.gov.ua

Лучшее за неделю

Похожие материалы

КОММЕНТАРИИ (0)

Для возможности комментировать, пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь